ÜRO piinamise ning muu julma, ebainimliku või inimväärikust alandava kohtlemise ja karistamise vastase konventsiooni fakultatiivse protokolli kohaselt on riigi ennetusasutuse ülesanded:

• korrapäraselt kontrollida kinnipidamiskohtades vabaduse kaotanud isikute kohtlemist, et vajaduse korral tõhustada nende kaitset väärkohtlemise vastu;
• esitada asjaomastele ametiasutustele soovitusi, mille eesmärk on parandada vabaduse kaotanud isikute kohtlemist ja kinnipidamistingimusi ning ennetada väärkohtlemist, võttes arvesse ÜRO vastavaid norme;
• teha õigusaktide ja nende eelnõude kohta ettepanekuid ja tähelepanekuid.

Õiguskantsler kontrollib kinnipidamiskohti regulaarselt. Kontrollitavad asutused ja kontrollkäikude ajakava kinnitab ta oma tegevusaasta tööplaanis. Tööplaan ei kajasta erakorralisi kontrollkäike, need toimuvad vajadusest lähtuvalt. Näiteks pärast seda, kui õiguskantslerile on laekunud informatsioon väärkohtlemise juhtumi kohta.

Kinnipidamisasutuste valiku ja kontrollimissageduse aluseks on kriteeriumid, nagu asutuse olemus, kinni peetavate isikute arv, see, kui kiiresti kinni peetavad isikud asutuses vahetuvad, väärkohtlemise esinemise risk jms. Õiguskantsler püüab külastada igat kinnipidamisasutust vähemalt kord kolme aasta jooksul. Kontrollkäik võib toimuda nii ette teatatult kui ka ette teatamata. Kontrollkäigu ajal vestlevad õiguskantsler ja tema nõunikud usalduslikult asutuse personaliga ning asutuses kinni peetud isikutega teiste juuresolekuta.

Kinnipidamiskoht peab kontrollkäigu ajal tagama õiguskantsleri seaduse § 27 lg 3 järgi õiguskantslerile:

• vaba juurdepääsu teabele, mis on vajalik, et kontrollida, kas järelevalvealune asutus järgib põhiõiguste ja -vabaduste tagamise põhimõtet ning hea halduse tava;
• vaba juurdepääsu teabele, mis käsitleb järelevalvealuses asutuses viibivaid isikuid ning nende kinnipidamistingimusi ja asukohta;
• ligipääsu järelevalvealuse asutuse hoonetesse ja territooriumile;
• võimaluse vestelda iga järelevalvealuses asutuses viibiva piiratud õigustega isikuga ning järelevalvealuse asutuse personaliga ilma teiste isikute juuresolekuta.